فراخوان عمومی جهت اعلام نظر درخصوص دستورالعمل جامع صندوق های سرمایه گذاری

به گزارش می متالز، سعید فلاح پور، معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس با اعلام این خبرگفت: سازمان بورس و اوراق بهادار به منظور فراهم آوردن زمینه لازم جهت توسعه فعالیت صندوق های سرمایه گذاری در بازار سرمایه و تسهیل شرایط صدور مجوز تأسیس و فعالیت و همچنین نظارت بهتر بر عملکرد آنها، تدوین دستورالعمل جامع تاسیس و فعالیت صندوق های سرمایه گذاری را در دستور کار خود قرار داده است.

وی توضیح داد: در این راستا، علاوه بر تدوین  این دستورالعمل بر پایه مطالعات بین المللی، موضوع تجمیع مقررات و یکسان سازی رویه  های مربوط به تأسیس و فعالیت صندوق های سرمایه گذاری که در حال حاضر به صورت انواع دستورالعمل ها، اساسنامه ها و امیدنامه های موجود و نیز ابلاغیه های متعدد درحوزه فعالیت صندوق ها وجود دارد، جزء اولویت های تدوین دستورالعمل یاد شده قرار گرفته است.

به گفته فلاح پور، از جمله دلایل این اصلاحات، شفافیت بیشتر در فرآیند اعطای مجوز تأسیس و فعالیت انواع صندوق های سرمایه گذاری، انعطاف‌پذیری بیشتر در ساختار صندوق‌ها در زمینۀ نحوۀ فعالیت به ویژه  ایجاد تغییرات مدنظر مجمع و ارکان صندوق و کاهش بوروکراسی ها در نحوۀ انجام این تغییرات است که نهایتاً منجر به کاهش هزینه های صندوق خواهد شد.

معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس ادامه داد: علاوه بر این سعی شده است با مشخص شدن الزامات نحوۀ فعالیت ضمن افزایش نظارت، از زمینه های بروز تضاد منافع میان ارکان صندوق و سرمایه گذاران کاسته شود.

وی ابراز امیدواری کرد که باتصویب این دستورالعمل، ضمن اجتناب از پراکندگی مقررات در حوزۀ صندوق ها، زمینۀ دسترسی سرمایه گذاران به اطلاعات مفید و بروز به نحو مؤثرتری فراهم شود.

فلاح پور، مطالعۀ اساسنامه ‏ها، امیدنامه ‏ها و دستورالعمل‏ های موجود، بررسی مفاد قانونی و مقرراتی کشورهای مختلف، بررسی اصول IOSCO درخصوص وجوه مختلف صندوق‏ های سرمایه‏ گذاری، بررسی توصیه‏ های BIS و IMF درخصوص روش های مدیریت ریسک نقدینگی صندوق‏ های سرمایه‏ گذاری، برگزاری برگزاری جلسات متعدد کارشناسی باحضور نمایندگان معاونت نظارت بر نهادهای مالی، معاونت حقوقی و مرکز پژوهش، توسعه و مطالعات اسلامی، استفاده از نظرات فعالان بازار و  تهیه نسخه اول دستورالعمل به عنوان فاز ۱ در ۱۶۴ ماده را از اهم اقدامات انجام شده در راستای تدوین پیش  نویس مقررات یادشده دانست.

معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس تصریح کرد: در تهیه پیش نویس دستورالعمل یاد شده که شامل فصول ده  گانه  ای حاوی موضوعات اهداف و تعاریف، ساختار صندوق  ها (الزامات عمومی)، مراحل تأسیس و فعالیت صندوق، انتشار، صدور و ابطال و معاملات واحدهای سرمایه‌گذاری، ارکان صندوق‌، نحوه فعالیت صندوق ها، اطلاع‌رسانی و افشای اطلاعات، انحلال، تصفیه و ادغام، هزینه‌های صندوق و تخلفات و مجازات‌ها است، تا حد امکان سعی شده تمام جوانب لازم برای تاسیس و فعالیت صندوق های سرمایه  گذاری لحاظ شود.

فلاح پور، از جمله ویژگی‏ ها و دستاوردهای پیش نویس تهیه شده را امکان تأسیس انواع صندوق های جدید در بازار سرمایه باتوجه به تعریف ساختاری منعطف برای آنها،امکان تغییر نوع یا افزودن/ حذف ویژگی های  مختلف به یک صندوق بدون نیاز به تأسیس صندوق  های متعدد با شخصیت  های حقوقی جداگانه و طی نمودن فرآیندهای زمان بر و غیرضروری، بازنگری در نحوۀ فعالیت صندوق های موجود و امکان تعریف دوره  های فعالیت بلندمدت  تر  برای صندوق ها حسب هدف از تأسیس و موضوع فعالیت هر یک و  انطباق بیشتر با مفاهیم بین‏ المللی و فرایندهای جهانی، برشمرد.

وی افزود: همچنین مقررات‏زدایی و ساده سازی فرآیندهای اجرایی (باحذف یا تجمیع ۲۴ اساسنامه نمونه - ۴۴ امیدنامه نمونه و بیش از ۶۵ مصوبه درقالب ابلاغیه، اطلاعیه و بخشنامه)، تعیین ارکان الزامی در تأسیس صندوق و تبیین لزوم روابط قراردادی بین صندوق، ارکان آن و سایر اشخاص درگیر در امور اجرایی صندوق، مجزا کردن الزامات عمومی فعالیت صندوق  ها از الزامات خاص مربوط به هر صندوق،  حذف لزوم اخذ تاییدیه های متعدد از سازمان درخصوص تغییر هزینه های صندوق، تبیین الزامات افشا به خصوص افشای اطلاعات با اهمیت، تعریف لزوم تهیه و افشای سند اطلاعات کلیدی صندوق(KIID) درقالب گزارشی ۲ صفحه‏ ای که خلاصه  ای از وضعیت صندوق را با نگاهی اجمالی در اختیار سرمایه‏ گذاران قرار می ‏دهد، از دیگر دستاوردهای پیش نویس تهیه شده خواهد بود.

علاقه مندان برای اعلام نظر در خصوص این دستورالعمل می‌توانند به پایگاه قوانین و مقررات بازار سرمایه ایران به نشانیhttps://cmr.seo.ir/ مراجعه کنند.