آرای موافقان و مخالفان عرضه مصالح در بورس کالا/ وقتی همه خواهان شفافیت و حذف «ویژه خواری تورم زا» هستند

به گزارش می‌متالز، وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه فولاد در بورس کالا ۴۰ درصد گران‌تر عرضه می‌شود و بورس باید بازار را مدیریت و تنظیم کند و نه اینکه عامل گرانی مصالح ساختمانی باشد، اظهارات خود را کارشناسی می‌داند. همچنین بر اساس اعلام دفتر اقتصاد مسکن این وزارتخانه مقرر شده بود با هدف کاهش هزینه ساخت واحد‌های نهضت ملی مسکن، هیات‌های کارشناسی متشکل از وزارتخانه‌های راه، صمت و نیرو در خصوص خروج سیمان و فولاد از بورس بررسی‌های لازم را صورت دهند، اما نهایتا با اعلام رئیس سازمان بورس، خروج سیمان و فولاد از بورس کالا منتفی شده و قرار است با نهاد‌هایی که به این دو صنعت انتقاد دارند، جلساتی برای رفع ابهامات برگزار شود.

بنا به اظهارات مجید عشقی اگر ایرادی در نحوه تعیین قیمت پایه وجود دارد باید با همکاری دستگاه‌های ذی ربط از جمله شورای رقابت، ستاد تنظیم بازار یا وزارت صمت برطرف شود. وی ایرادات مطرح شده به عرضه سیمان و فولاد در بورس را به دلیل ناآشنایی منتقدان با مکانیزم‌های بازار سرمایه و بورس کالا می‌داند و معتقد است خروج این محصولات از بورس قطعاً به التهاب بیشتر بازار‌ها دامن خواهد زد. در همین حال وزیر اقتصاد نیز از آمادگی بورس کالا برای اصلاحات لازم در چارچوب ساز و کار با نظر وزارت راه و صنعت و دستگاه‌های دخیل در ساخت مسکن خبر می‌دهد.

بساطی مسخره برای گران سازی فراهم شده است

یک پژوهشگر اقتصاد اسلامی در حمایت از خروج سیمان و فولاد از بورس کالا و در مجموع انحلال این بورس به خبرنگار می‌گوید: ما روی مبنای قیمت گذاری بحث داریم که دلاری شده و به تعبیری بحث جعلی جهانی سازی را پیش کشیده است و معتقدیم چرا نباید مبنای قیمت گذاری، قیمت تمام شده یا هر شاخص دیگری باشد؟ ضمن اینکه برای ما ساز و کار بورسی فروش مواد اولیه هم مطرح است، چون آقایان ساز و کاری را پیاده کرده اند که می‌شود اسمش را حراج گذاشت که این مواد با بیشترین قیمت فروخته می‌شود و به موتور تورم تبدیل و بساط مسخره‌ای برای گران سازی شده ایجاد کرده است.

حسین زمانی میقان ادامه می‌دهد: گویا با بورس کالا تابلویی ایجاد کرده اند تا یک اثر زینتی را که تنها یک عدد از آن در ایران وجود دارد، با بالاترین قیمت بخرند و در کنج خانه بگذارند حال آنکه آنچه در بورس کالا عرضه می‌شود مواد اولیه ساخت مسکن و هزاران تولید دیگر است لذا برای برچیدن این بساط، جز خروج از بورس و حتی انحلال آن راه دیگری وجود ندارد.

ذی نفعان بورس کالا چه کسانی هستند؟

عضو اندیشکده قصد در پاسخ به اینکه چرا در دولت یکدستی آرا در خصوص خروج یا ابقای مصالح ساختمانی در بورس دیده نمی‌شود، اضافه می‌کند: وزارت راه و شهرسازی خواستار خروج مصالح از بورس است، اما شواهد نشان می‌دهد وزارتخانه‌های اقتصاد و صمت با ادامه وضعیت فعلی در خصوص عرضه سیمان و فولاد در بورس کالا موافقند و معتقدند باید اصلاحات لازم در درون همین چارچوب انجام شود. این ناهماهنگی به این دلیل است که فضای فعلی فضای درگیری دو نظام کارشناسی در درون یک دولت است. یک نظام کارشناسی داریم که چه بسا چهل سال است حاکمیت و نفوذ دارد و به عنوان مکتب شیکاگو و اقتصاددانان لیبرال شناخته می‌شود. این‌ها دهه‌ها فعالیت داشته اند و در درون سیستم نیرو‌های زیادی دارند. ضمنا پشتیبانی به نام ذی نفعان دارند.

زمانی میقان می‌گوید: بورس کالا یک شرکت خصوصی و در واقع نهادی است که مالک و پشتیبانش شرکت‌های فولادی، بانک‌ها و پتروشیمی‌هایی هستند که به عنوان ذی نفع سیاهی لشگر رسانه‌ای و نظام کارشناسی پیشتیبان هم دارند و تغییر ساز و کار در درون همین نهاد معنایی ندارد و راهکاری جز خروج مواد اولیه و حتی انحلال بورس کالا وجود ندارد، چون بورس ذاتا برای حراجی ایجاد شده است.

جهانی سازی، به کام دلالان و سرمایه داران

او ادامه می‌دهد: موارد متعددی از خریداران بورسی داریم که خود زیرمجموعه تولیدکنندگان مواد اولیه هستند. یعنی آنجا که بحث نظارتی و قیمت پایه مانند ۲۸ هزار و ۵۰۰ تومانی و تثبیت قیمت مطرح شد، تولیدکنندگان، زیر مجموعه‌های خود را به عنوان مشتری پیش کشیدند. بدین ترتیب با قیمت بالاتر کالا‌ها را خریدند و خودشان احتکار کردند و مجددا با قیمت خیلی بالاتر فروختند تا مسوولان را مجاب کنند که قیمت گذاری پایه در بورس کالا مبتنی بر ۲۸۵۰۰ تومان امکان تثبیت ندارد.

این پژوهشگر اقتصاد اسلامی اضافه می‌کند: سوال اساسی این است که محصولات عرضه شده در بورس کالا به دست مصرف کننده نهایی می‌رسد یا واسطه‌ها و دلالان و دقیق‌ترین پاسخ این است که ساز و کار بورس این است که دلالان بخرند و قیمت گذاری کنند و دعوای نظام کارشناسی در این خصوص هم دو سه سالی است که ایجاد شده لذا برخی طرفدار حذف بورس کالا هستند و برخی طرفدار ادامه کار آن و طبعا طرفداران ادامه فعالیت بورس کالا هم پشتیبان متعددی مانند مالکان بورس کالا دارند و به نوعی بورس کالا ابزاری برای جیب بری سرمایه داران از مردم شده است.

زمانی میقان می‌گوید: لفظ جهانی سازی، کاذب است و بهانه‌ای است برای اینکه نرخ دلار در دیگر کشور‌ها مبنای قیمت گذاری مواد اولیه در ایران باشد، اما همین فروشندگان مواد اولیه خودشان مالک دلار‌های داخل کشور هستند. به تعبیری ساز و کاری ایجاد کرده اند که هم قیمت گذاری محصولاتشان ضرب در دلار شود و هم قیمت دلار را خودشان تعیین می‌کنند تا جهانی سازی به فرمول اولیه و بازی‌های گران سازی دلار به فرمول دوم ثانویه آنان تبدیل شود و از هر دو محل به منافع کلان برسند.

عدم مدیریت تعارض منافع؛ نقطه شروع چالش

یک تحلیلگر بازار‌های مالی هم به خبرنگار می‌گوید: متاسفانه در کشور، مدیریت تعارض منافع را جدی نگرفته ایم و این عدم توجه باعث شده در هیات مدیره بورس کالا افرادی حضور داشته باشند که در هیات مدیره برخی شرکت‌های فولادی و معدنی هم حضور دارند و این شائبه مطرح می‌شود که سیاست گذاریها، دستورالعمل‌ها و قوانینی که در بورس کالا وضع می‌شود، تک بعدی است و در آن انتظارات ذی نفعان مختلف دیده نمی‌شود.

محمدرضا فلفلانی اضافه می‌کند: برخی دوستان ضمن مطرح کردن این اشکال، علاقه دارند صورت مساله را پاک و بحث انحلال بورس کالا را مطرح می‌کنند یا معتقدند اساسا عرضه مصالحی هم، چون سیمان و فولاد نباید در این بستر انجام شود حال آنکه مکانیزم عرضه و تقاضا و کشف قیمت بورس کالا، روی تابلوی معاملات کاملا شفاف است و از نظر تئوریک هیچ اشکالی به آن وارد نیست.

وی در پاسخ به این سوال که آیا نحوه عرضه سیمان و فولاد در بورس کالا قابل مدیریت و دستکاری است، خاطر نشان می‌سازد: هر چند مکانیزم عرضه و تقاضا و کشف قیمت، روشن است، اما ظن دستکاری در معاملات و عرضه و تقاضا وجود دارد بدان معنی که وقتی قیمت‌ها کاهش می‌یابد، عرضه هم کاهش می‌یابد یا اینکه تقاضا‌های کاذب توسط دلالان همین شرکت‌های ذی نفع ایجاد می‌شود که ماهیتی غیرشفاف را خلق می‌کند چرا که شرکت‌ها می‌توانند به انواع روش‌ها این مکانیزم را دور بزنند، اما راه درمان این عارضه هم منحل کردن بورس کالا یا عدم عرضه محصولات در این بورس نیست.

سیاست گذاری‌های اقتصاد کلان، یکپارچه نیست

فلفلانی در خصوص چگونگی ایجاد زیرساخت‌های لازم برای تنظیم گری شفاف بورس کالا می‌گوید: در وهله اول باید در شورای عالی بورس و سازمان بورس فضایی رقم بخورد تا نیاز‌ها و انتظارات ذی نفعان، تدوین و برای تعارضاتی که بین این نیاز‌ها و انتظارات بازیگران مختلف ایجاد می‌شود، چاره اندیشی شود. در این راستا باید اعضای هیات مدیره شرکت‌های بورس کالا، بورس، فرابورس و دیگر شرکت‌های ذی نفع به نحوی گزینش و انتخاب شوند که از افزایش یا کاهش قیمت‌ها منتفع نشوند تا شاهد شکل گیری مافیا در این حوزه نباشیم.

این تحلیلگر بازار‌های مالی در عین حال باور دارد یکی از اشکالات جدی حاکم بر فضای اقتصاد کلان، یکپارچه نبودن سیاست گذاریهاست. وی ادامه می‌دهد: نمونه‌ای از عدم یکپارچگی سیاست‌ها این است که تولیدکنندگان سیمان گلایه داشتند که به دلیل عدم تولید در زمستان سال گذشته از سوی سازمان تعزیرات جریمه شده اند چرا که عدم تولید باعث کاهش عرضه و افزایش قیمت شده حال آنکه گاز این تولیدکنندگان از سوی شرکت ملی گاز قطع شده بود. پس وقتی ریشه اشکالات به سطوح بسیار بالاتر برمی گردد، نباید بالا یا پایین رفتن قیمت‌ها را صرفا در سطوح پایین و عدم مدیریت تعارض منافع در هیات مدیره بررسی کرد.

فعلا بستری شفاف‌تر از بورس کالا نداریم

فلفلانی معتقد است ایجاد شفافیت اولین مزیت بورس کالاست و هر چند امروز به دلایلی که مطرح شد، نمی‌توان ادعا کرد چنین شفافیتی در این بستر بورس وجود دارد، اما آن چه مشخص است این که تاکنون هیچ بستری شفاف‌تر از بورس کالا ارائه نشده است.

او می‌گوید: بورس کالا فضای بازار سرمایه کشور را هم تا حدودی پیش بینی پذیر می‌کند چرا که فعالان این بازار، میزان فروش شرکت‌های مختلف و نرخ‌ها را در بورس کالا رصد می‌کنند که با فاصله بیست تا سی روز بعد این گزارش‌ها روی کدال نیز درج می‌شود و بر این اساس صورت‌های مالی شرکت‌های حاضر در بورس کالا هم پیش بینی پذیر می‌شود.

به باور این کارشناس بازار‌های مالی، فضای بورس کالا می‌تواند مقدمه‌ای برای حذف یا کاهش دخالت و کنترلگری دولت در قیمت گذاری‌ها باشد و اساسا با انحلال این بورس آنچه امروز به طور علنی رخ می‌دهد، زیرزمینی می‌شود.

موافقان عرضه، خروج را ایده ای"انحرافی" می‌دانند

شایان ذکر است موافقان قیمت گذاری و عرضه سیمان و فولاد در بورس کالا معتقدند ایده خروج این محصولات از چنین مکانیزمی، از تاثیرات مخرب ایده خود غافل هستند چرا که بورس فعلا بستری شفاف برای معاملات و قابل رصد برای نهاد‌های نظارتی فراهم آورده است و خروج از بورس، فاصله قیمتی بین قیمت اولیه و بازار را به شدت افزایش می‌یابد و به تورم، التهابات بازار، دلالی، رانت و کاهش تولید دامن می‌زند.

علاوه بر این گفته می‌شود مصالح ساختمانی سهمی ۲۵ درصدی در قیمت نهایی مسکن دارند که در این بین سهم سیمان و فولاد حتی به ۵ درصد هم نمی‌رسد حال آنکه دیگر عوامل هم، چون زمین، بیمه، مالیات، پروانه‌های ساختمانی، دستمزد، مجوز‌ها و... سهم قابل توجه تری در قیمت نهایی مسکن دارند.

به عقیده موافقان ادامه عرضه سیمان و فولاد در بورس و بنا به اعلام دفتر اقتصاد مسکن، زمین به تنهایی حدود ۷۰ درصد از قیمت نهایی مسکن را به خود اختصاص داده و وقتی دولت در طرح ملی مسکن، این هزینه را که در سه دهه اخیر و در تهران و دیگر شهر‌ها به ترتیب رشد ۱۱۱۰ برابری و ۴۱۶، ۳۹۷، ۳۸۹، ۳۶۴ و ۳۶۲ برابری را تجربه کرده، صفر در نظر می‌گیرد، نباید با طرح ایده انحرافی خروج، تبعات منفی شدیدی را بر اقتصاد و بازار مسکن حاکم کند.

یکی از موافقان عرضه فولاد و سیمان در بورس کالا شهباز حسن پور بیگلری عضو کمیسیون اقتصادی مجلس است که به رسانه‌ها می‌گوید: خروج این محصولات از بورس کالا به نفع کشور نیست و نمی‌تواند به رونق حوزه مسکن و کاهش قیمت هم کمک کند. برای اتخاذ یک تصمیم باید همه جوانب کار بررسی و سنجیده شود و واقعیت این است که عرضه سیمان و فولاد در بورس کالا قیمت این محصولات را عادلانه و شفاف کرده و مانع از بروز رانت و حضور دلالان در این بخش شده است.

او تاکید می‌کند: دولت باید تنظیم گری و با استفاده از ابزار‌های مختلف زمینه عرضه مطلوب کالا‌ها را فراهم کند. در این میان دخالت مستقیم در قیمت از سوی دولت نتیجه مثبتی نخواهد داشت و با خروج سیمان و فولاد از بورس کالا شاهد افزایش قیمت این دو کالا به دلیل نبود شفافیت در بازار خواهیم بود که این مساله موانع زیادی برای ساخت مسکن در کشور ایجاد می‌کند.

منبع: قدس آنلاین